Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam pada Masa Pemerintahan Nabi

Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam pada Masa Pemerintahan Nabi Muhammad Saw

Dosen Pembimbing:

M.Hanafi Zuardi, MSI

Disusun oleh :

Novasari Khairunnnisa’          1288724

Kelas E

SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI

STAIN JURAI SIWO METRO

2013

BAB I

PENDAHULUAN

a.    Latar belakang

Perekonomian islam sebagai sebuah struktur baru dimulai pada periode Madinah dan relatif masih sederhana dengan komitmen yang tinggi terhadap etika dan norma, serta perhatiannya yang besar terhadap keadilan dan pemerataan kekayaan dengan kegiatan perekonomian didominasi perdagangan dan kegiatan lainnya seperti bertani, beternak dan berkebun. Kegiatan ekonomi pasar relatif menonjol pada masa itu, di mana untuk menjaga agar mekanisme pasar tetap berada dalam bingkai etika dan moralitas islam Rasulullah mendirikan Al-Hisbah sebagai institusi yang bertugas sebagai pengawas pasar (market controller). Rasulullah juga membentuk Baitul Maal, sebuah institusi yang bertindak sebagai pengelola keuangan Negara. Di mana Baitul Maal ini memegang peranan yang sangat penting bagi perekonomian, termasuk dalam menentukan kebijakan yang bertujuan untuk kesejahteraan masyarakat.

Sejak kemunculan islam di dunia maka sejak itu pula berkembang perekonomian yang berbasis islam, yang diprakarsai oleh Rasulullah itu sendiri. Beliau mengajarkan bagaimama menangani permasalahan-permasalahan ekonomi yang timbul pada masa itu, selain pada masa pemerintahan beliau pula dikenalkan konsep-konsep perekonomian yang sudah tidak menggunakan unsur-unsur riba.

b.   Rumusan masalah

1.      Bagaimanakah perkembangan perekonomian pada masa pemerintahan Rasulullah?

2.      Apa sajakah kemajuan-kemajuan yang diciptakan oleh Rasulullah?

3.      Bagaimanakah sistem pemerintahan pada masa Rasulullah?

c.    Tujuan

1.      Untuk mengetahui bagaimanakah perkembangan perekonomian pada masa pemerintahan Rasulullah.

2.      Untuk mengetahui apa sajakah kemajuan-kemajuan yang diciptakan oleh Rasulullah.

3.      Untuk mengetahui bagaimanakah sistem pemerintahan pada masa Rasulullah.

BAB II

PEMBAHASAN

A. Masa Awal Pemerintahan Rasulullah

Sebelum Islam datang situasi kota Yatsrib sangat tidak menentu karena tidak mempunyai pemimpin yang berdaulat secara penuh. Hukum dan pemerintahan di kota ini tidak pernah berdiri dengan tegak dan masyarakat senantiasa hidup dalam ketidak pastiaan. Oleh karena itu, beberapa kelompok penduduk kota Yatsrib berinisiatif menemui Nabi Muhamad Saw. Yang terkenal dengan sifat al-amin (terpercaya) untuk memintanya agar menjadi pemimpin mereka. Mereka juga berjanji akan selalu menjaga keselamatan diri nabi dan para pengikutnya serta ikut memelihara dan mengembangkan ajaran Islam Nabi Muhammad Saw berhijrah dari kota Makkah ke kota Yatsrib sesuai dengan perjanjian,di kota yang bertanah subur ini, Rasulallah Saw disambut dengan hangat serta diangkat sebagai pemimpin penduduk kota Yatsrib. Sejak saat itu kota Yatsrib berubah nama menjadi kota Madinah.
            Madinah merupakan negara yang baru terbentuk yang tidak memiliki harta warisan sedikit pun.Oleh karena itu Rasulullah harus memikirkan jalan untuk mengubah keadaan secara perlahan-lahan dengan mengatasi berbagai masalah utama tergantung pada faktor keuangan. Dalam hal ini strategi yang di lakukan oleh Rasulallah adalah dengan melakukan langkah-langkah sebagai berikut:

1.      Membangun MasjidSetibanya di kota Madinah.

Tugas pertama yang di lakukan oleh Rasulallah saw adalah mendirikan masjid yang merupakan asas utama dan terpenting dalam pembentukan masyarakat Muslim. Rasulullah menyadari bahwa komitmen terhadap system, akidah dan tatanan Islam baru akan tumbuh dan berkembang dari kehidupan sosial yang dijiwai oleh semangat yang lahir dari aktivitas masjid. Kaum muslim akan sering bertemu dan berkomunikasi sehingga tali ukhuwwah dan mahabah semakin terjalin kuat dan kokoh.

2.      Merehabilitas Kaum Muhajirin.

Setelah mendirikan masjid tugas berikutnya yang dilakukan oleh Rasulullah Saw adalah memperbaiki tingkat kehidupan sosial dan ekonomi kaum Muhajirin (penduduk Makkah yang berhijrah ke Madinah). Kaum muslimin yang melakukan hijrah pada masa ini berjumlah sekitar 150 keluarga baik yang sudah tiba di Madinah maupun yang masih dalam perjalanan dan berada dalam kondisi yang memprihatinkan karena hanya membawa sedikit perbekalan dikota Madinah. Sumber mata pencaharian mereka hanya bergantung pada bidang pertanian dan pemerintah belum mempunyai kemampuan untuk memberikan bantuan keuangan kepada mereka.

3. Membangun Konstitusi Negara.

Setelah mendirikan masjid dan mempersaudarakan kaum Muhajirin dengan kaum Anshar tugas berikutnya yang di lakukan Rasulullah Saw adalah menyusun konstitusi negara yang menyatakan tentang kedaulatan Madinah sebagai sebuah negara. Dalam konstitusi negara Madinah ini, pemerintah menegaskan tentang hak, kewajiban dan tanggung jawab setiap warga Negara baik Muslim maupun non-Muslim, serta pertahanan dan keamanan negara. Sesuai dengan prinsip-prinsip Islam setiap orang di larang melakukan sebagai aktivitas yang dapat mengganggu stabilitas kehidupan manusia dan alam.

4.      Meletakan Dasar-Dasar Sistem Keuangan Negara.

Setelah melakukan berbagai upaya stabilitas di bidang sosial, politik serta pertahanaan dan keamanan negara, Rasulallah meletakan dasar-dasar sistem keuangan negara sesuai dangan ketentuan-ketentuan Al Qur’an,seluruh paradigma berpikir di bidang ekonomi serta aplikasinya dalam kehidupan sehari-hari yang tidak sesuai dengan ajaran Islam di hapus dan di gantikan dengan paradigma baru yang sesuai dengan nilai-nilai Qurani, yakni persaudaran, persamaan, kebebasan, dan keadilan.[1]

B. Sistem Ekonomi

Seperti di Madinah merupakan negara yang baru terbentuk dengan kemampuan daya mobilitas yang sangat rendah dari sisi ekonomi. Oleh karena itu, peletakan dasar-dasar sistem keuangan negara yang di lakukan oleh Rasulallah saw. merupakan langkah yang sangat signifikan, sekaligus berlian dan spektakuler pada masa itu, sehingga Islam sebagai sebuah agama dan negara dapat berkembang dengan pesat dalam jangka waktu yang relatif singkat. Sistem ekonomi yag di terapkan oleh Rasulallah saw berakar dari prinsip-prinsip al-Qur’an. Al-Qur’an yang merupakan sumber utama ajaran Islam telah menetapkan berbagai aturan sebagai hidayah (petunjuk) bagi umat manusia dalam aktivitas di setiap aspek kehidupannya, termasuk di bidang ekonomi. Prinsip Islam yang paling mendasar adalah kekuasan tertinggi hanya milik Allah semata dan manusia diciptakan sebagai khalifah-Nya di muka bumi.

Dalam pandangan Islam, kehidupan manusia tidak bisa di pisahkan menjadi kehidupan ruhiyah dan jasmaniyah, melainkan sebagai satu kesatuan yang utuh yang tidak terpisahkan, bahkan setelah kehidupan dunia ini, dengan kata lain, Islam tidak mengenal kehidupan yang hanya memikirkan materi duniawi tanpa memikirkan kehidupan akhirat.

C. Sistem Keuangan Dan Pajak.

            Sebelum Nabi Muhammad saw diangkat sebagai rasul dalam masyarakat jahilyah sudah terdapat lembaga politik semacam dewan perwakilan rakyat untuk ukuran masa itu yang disebut Darun Nadriah. Di dalamnya para tokoh Mekkah berkumpul, bermusyawarah untuk menentukan suatu keputusan etika dilantik sebagai rasul mengadakan semacam lembaga tandingan untuk itu yaitu darul arqam Perkembangan lembaga ini terkendala karena banyaknya tantangan dan rintangan sampai akhirnya Rasulullah memutuskan untuk hijrah ke Madinah. Ketika beliau hijrah ke Madinah maka yang pertama kali didirikan Rasulullah adalah Masjid (Masjid Quba). Yang bukan saja merupakan tempat beribadah tetapi juga sentral kegiatan kaum muslimin. Kemudian beliau masuk ke Madinah dan membentuk “lembaga” persatuan di antara para sahabatnya yaitu persaudaraan antara kaum Muhajirin dan kaum Anshar.

Hal ini di ikuti dengan pembangunan mesjid lain yang lebih besar (Masjid Nabawi) yang kemudian yang menjadi sentral pemerintah. Untuk selanjutnya pendirian (lembaga) dilanjutkan dengan penertiban pasar. Rasulullah diriwayatkan menolak membentuk pasar yang baru yang khusus untuk kaum muslimin. Karena pasar merupakan sesuatu yang alamiah dan harus berjalan dengan sunatullah. Demikian halnya dalam penentuan harga dan mata uang tidak ada satupun bukti sejarah yang menunjukan bahwa Nabi Muhamad  saw membuat mata uang sendiri.

Pada tahun-tahun awal sejak di deklarasikan sebagai sebuah negara, Madinah hampir tidak memiliki sumber pemasukan ataupun pengeluaran negara. Seluruh tugas negara dilaksanakan kaum muslimin secara bergotong-royong dan sukarela. Mereka memenuhi kebutuhan hidup diri dan keluarganya sendiri. Mereka memperoleh pendapatan dari bebagai sumber yang tidak terikat. Tidak hanya masa sekarang saja adanya sumber anggaran negara semisal pajak, zakat, kharaj dsb tetapi di Madinah juga pada masa rasulullah sudah ada yang namanya sumber anggaran pendapatan negara semisal pajak, zakat, kharaj dan lain-lain. Pajak (dharibah) itu sebenarnya merupakan harta yang di fardhukan oleh Allah kepada kaum muslimin dalam rangka memenuhi kebutuhan mereka. Dimana Allah telah menjadikan seorang imam sebagai pemimpin bagi mereka yang bisa mengambil harta dan menafkahkannya sesuai dengan objek-obyek tertentu.

Dalam mewajibkan pajak tidak mengenal bertambahnya kekayaan dan larangan tidak boleh kaya dan untuk mengumpulkan pajak tidak akan memperhatikan ekonomi apapun. Namun pajak tersebut dipungut semata berdasarkan standar cukup. Tidak hanya harta yang ada di baitul mal, untuk memenuhi seluruh keperluan yang dibutuhkan sehingga pajak tersebut di pungut berdasarkan kadar kebutuhan belanja negara. Karakteristik pekerjaan masih sangat sederhana dan tidak memerlukan perhatian penuh. Rasulallah sendiri adalah seorang kepala negara yang merangkap sebagai ketua mahkamah agung, panglima perang tertinggi, serta penanggungjawab seluruh administrasi negara. Ia tidak memperoleh gaji dari negara atau masyarakat, kecuali hadiah-hadiah kecil yang pada umumnya berupa bahan makanan.

Majelis syura terdiri dari para sahabat terkemuka yang sebagian dari mereka bertanggung jawab mencatat wahyu. Pada tahun keenam hijriah, sebuah sekretariat sederhana telah dibangun dan ditindak lanjuti dengan pengiriman duta-duta negara ke berbagai pemerintahan dan kerajaan. Demikianlah adanya sumber pendapatan negara semisal sistem keuangan dan pajak yang ada pada masa rasulullah yang dapat menjadikan kaum muslimin bisa hidup sejahtera. Tanpa adanya permusuhan dan kesenjangan sosial subhanallah begitu menakjubkan sekali ditengah kesederhanaannya tetapi bisa menjadikan seluruh kaum muslimin bisa menjalankan aktivitas perekonomian dengan tidak mengesampingkan rasa ukhuwah mereka.

D. Sumber Pendapatan dan Pengeluaran Negara

1.      sumber Pendapatan :

a.       Uang tebusan untuk para tawanan perang ( hanya khusus pada perang Badar, pada perang lain tidak disebutkan jumlah uang tebusan tawanan perang ).

b.      Pinjaman-pinjaman (setelah penaklukan kota Mekkah) untuk pembayaran uang pembebasan kaum muslimin dari Judhayma/ sebelum pertemuan Hawazin 30.000 dirham ( 20.000 dirham menurut Bukhari ) dari Abdullah bin Rabia dan pinjaman beberapa pakaian dan hewan-hewan tunggangan dari Sufyan bin Umaiyah ( sampai waktu itu tidak ada perubahan ).

c.       Khums atas rikaz harta karun temuan pada periode sebelum islam.

d.      Amwal fadillah yaitu harta yang berasal dari harta benda kaum muslimin yang meninggal tanpa ahli waris, atau berasal dari barang-barang seorang muslim yang meninggalkan negrinya.

e.       Wakaf yaitu harta benda yang didedikasikan oleh seorang muslim untuk kepentingan agama Allah dan pendapatnya akan disimpan di Baitul mal.

f.       Nawaib yaitu pajak khusus yang dibebankan kepada kaum muslimin yang kaya raya dalam rangka menutupi pengeluaaraan negera selama masa darurat.

g.       Zakat fitrah.

h.      Bentuk lain sedekah seperti hewan qurban dan kifarat. Kifarat adalah denda atas kesalahan yang dilakukan oleh seorang muslim pada saat melakukan kegiatan ibadah.

i.        Ushr.

j.        Jizyah yaitu pajak yang dibebankan kepada orang-orang non muslim.

k.      Kharaj yaitu pajak tanah yang dipungut dari kaum non muslim ketika wilayah khaibar ditakhlukkan.

l.        Ghanimah.

m.    Fa’i.

2.       Sumber-sumber pengeluaran:

a.       Biaya pertahanan seperti persenjataan, unta, dan persediaan.

b.      Penyaluran zakat dan ushr kepada yang berhak menerimanya menurut ketentuan Al-Qur’an, termasuk para pemungut zakat.

c.       Pembayarnan gaji untuk wali, qadi, guru, imam, muadzin, dan pejabat negara lainnya.

d.      Pembayaran upah para sukarelawan.

e.       Pembayaran utang negara.

f.        Bantuan untuk musafir.

g.       Bantuan untuk orang yang belajar agama di Madinah.

h.       Hiburan untuk para delegasi keagamaan.

i.        Hiburan untuk para utusan suku dan negera serta perjalanan mereka.

j.        Hadiah untuk pemerintah negara lain.

k.      Pembayaran untuk pembebasan kaum muslim yang menjadi budak.

l.        Pembayaran denda atas mereka yang terbunuh secara tidak sengaja oleh para pasukan kaum muslimin.

m.    Pembayaran utang orang yang meninggal dalam keadaan miskin.

n.      Pembayaran tunjangan untuk orang miskin.

o.      Tunjangan untuk sanak saudara Rasulullah.

p.      Pengeluaran rumah tangga Rasulullaah Saw. ( hanya sejumlah kecil, 80 butir kurma dan 80 butir gandum untuk setiap istrinya ).

q.      Persediaan darurat.[2]

E. Zakat dan Ushr

1. Zakat

Yaitu nama harta tertentu, dalam bentuk khusus/cara tertentu yang dimanfaatkan bagi sekelompok orang yang khusus pula. Hukum zakat wajib ain bagi tiap muslim.
Definisi lain dari zakat adalah harta yang diwajibkan disisihkan oleh seorang muslim atau badan usaha yang dimiliki oleh orang muslim sesuai dengan ketentuan agama untuk diberikan kepada yang berhak menerimanya

Macam-macam zakat yaitu:

a.       Zakat Fitrah.
 Yaitu zakat yang dikeluarkan tiap bulan ramadhan untuk memenuhi kewajiban dirinya sendiri dan mereka yang menjadi beban nafkahnya (mereka yang beragama Islam).

b.      Zakat Mal.
 Yaitu zakat yang harus dikeluarkan ketika penghasilannya sudah mencapai nisab.
 Pada masa Rasulullah saw zakat dikenakan pada hal-hal berikut :

1.      Benda logam yang terbuat dari emas, seperti koin, perkakas, perhiasan atau dalam bentuk lainnya.

2.       Benda logam yang terbuat dari perak seperti koin, perkakas, perhiasan, atau dalam bentuk lainnya.

3.      Binatang ternak, seperti unta, sapi, domba, dan kambing.

4.      Berbagai jenis barang dagangan, termasuk budak dan hewan.

5.      Hasil pertanian,temasuk buah-buahan.

Nisab dari zakat diatas :

a.        Zakat untuk domba,sapi dan unta secara berurutan adalah 40 domba,30 sapi, dan 5 unta.

b.       Zakat hasil pertanian yang berupa gandum , kurma adalah lima warq atau sekitar 847 kilo per tahun.

c.       Nisab uang dalam bentuk emas dan perak adalah dua puluh dinar dan dua ratus dinar, sementara nilainya adalah setengah dinar/lima dinar.

Delapan golongan yang wajib menerima zakat yaitu :

1.      Fakir.

2.      Miskin (Yaitu orang yang tidak memiliki harta dan tidak mempunyai sumber pemasukan).

3.       Amil Zakat(Yaitu orang yang bekerja mengumpulkan dan mendistribusikan zakat).

4.      Mu’allaf (Yaitu orang yang baru masuk islam).

5.      Riqab(Yaitu orang-orang (budak-budak berlian) yang dibebaskan dengan uang tebusan).

6.      Gharim (Yaitu orang yang mempunyai hutang dan tidak mampu melunasi hutangnya.

7.       Fisabilillah(Yaitu orang-orang yang berjuang dijalan Allah).

8.       Ibnu Sabil (Yaitu musafir yang kehabisan bekal).

2. Ushr

Sebelum Islam datang, setiap suku atau kelompok yang tinggal di pedesaan biasa membayar pajak (ushr) jual beli (maqs). Ushr (zakat atas hasil pertanian dan buah-buahan) merupakan pendapatan yang paling utama dan penting. Besarnya adalah sepuluh persen dari nilai barang atau satu dirham untuk setiap transaksi. Ushr dibebankan kepada suatu barang hanya sekali dalam setahun. Seorang Taghlibi datang ke wilayah islam untuk menjual kudanya. Setelah dilakukan penaksiran oleh Zaid, seorang asyir, kuda tersebut bernilai 20.000 dirham. Oleh karena itu, Zaid memintanya untuk membayar 1000 dirham (5%) sebagai ushr. Pos pengumpulan ushr terletak di berbagai tempat yang berbeda-beda, termasuk di ibukota.

F.  Baitul Maal.

Baitul mal adalah lembaga khusus yang mengenai harta yang di terima negara dan mengalokasikan bagi kaum muslim yang berhak menerimanya. Rasulullah mulai melirik permasalahan ekonomi dan keuangan negara setelah beliau menyelesaikan masalah politik dan urusan konstitusional di madinah pada masa awal hijriah. Pertamakalinya berdirinyya baitul mal sebagai sebuah lembaga adalah setelah turunnya firman Allah swt di Badar seusai perang dan saat itu sahabat berselisih tentang ghonimah:

”Mereka ( para sahabat) akan bertaanya kepadamu (Muhammad) tentang anfal, katakanlah bahwa anfal itu milik Allah dan Rasul, maka bertaqwalah kepada Allah dan perbaikilah hubungan diantara sesamamu dan taatlah kepada Allah dan RosulNya jika kalian benar-benar beriman”. (QS. Al- anfal: 1)

Pada masa Rosulullah Saw Baitul maal terletak di masjid Nabawi yang ketika itu digunakakan sebagai kantor pusat negara serta tempat tinggal Rosulullah. Binatang-binatang yang merupakan harta perbendaharaan negara tidak disimpan di baitul mal akan tetapi binatang- binatang tersebut ditempatkan di padang terbuka. Pada zaman Nabi baitul mal belum merupakan suatu tempat yang khusus, hal ini disebabkan harta yang masuk pada saat itu belum begitu banyak dan selalu habis dibagikan kepada kaum muslim, serta dibelanjankan untuk pemeliharaan urusan negara. Baitul mal belum memiliki bagian- bagian tertentu dan ruang untuk penyimpanan arsip serta ruang bagi penulis.

Adapun penulis yang telah diangkat nabi untuk mencatat harta antara lain;

1.      Maiqip Bin Abi Fatimah Ad-Duasyi sebagai penulis harta ghonimah.

2.       Az-Zubair Bin Al- Awwam sebagai penulis harta zakat.

3.       Hudzaifah Bin Al- Yaman sebagai penulis harga pertanian di daerah Hijas.

4.       Abdullah Bin Rowwahah sebagai penulis harga hasil pertanian daerah khaibar.

5.      Al-Mughoirah su’bah sebagai penulis hutang- piutang dan iktivitaas muamalah yang dilakukan oleh negara.

6.       Abdullah Bin Arqom sebagai penulis urusan masyarakat kabila-kabilah termasuk kondisi pengairannya.

Namun semua pendapatan dan pengeluaran negara pada masa Rasulullah tersebut belum ada pencatatan yang maksimal. Keaadaan ini karena berbagai alasan:

1.      Jumlah orang Islam yang bisa membaca dan menulis sedikit.

2.      Sebagian besarr bukti pembayaran dibuat dalam bentuk yang sederhana.

3.      Sebagian besar zakat hanya didistribusikan secara lokal.

4.      Bukti penerimaan dari berbagai daerah yang berbeda tidak umum digunakan.

5.      Pada banyak kasus, ghonimah digunakan dan didistribusikan setelah peperangan tertentu.[3]

BAB III

 PENUTUP

A.    Kesimpulan

Berdasarkan pemaparan di atas maka dapat ditarik kesimpulan:

1.      Pada masa Rasulullah sistem ekonomi yang di berlakukan adalah sistem ekonomi yang telah di syariatkan dalam islam.

2.      Sistem ekonomi di zaman rasulullah sangat kompleks dan sempurna meskipun pada masa setelahnya tetap dilakukan perbaikan.

3.       Jenis-jenis kebijakan baik pendapat dan pengeluaran keuangan di masa Rasulullah lebih terfokus pada masa perang dan kesejahteraan rakyat. Tidak seperti saat ini bahwa kebijakan-kebijakan ekonomi lebih terfokuskan pada pencarian keuntungan.

DAFTAR PUSTAKA

1.      Sejarah pemikiran ekonomi Islam,drs Nur Chamid, M.M

2.      http://zumrtssholikha.wordpress.com/2012/09/29/24/,didownload jam 19:45

---

[1] Sejarah pemikiran ekonomi Islam,drs Nur Chamid,MM,hlm.20-25

[2] http://zumrtssholikha.wordpress.com/2012/09/29/24/,didownload jam 19:45.

[3] Ibid, http://zumrtssholikha.wordpress.com/2012/09/29/24/,didownload jam 19:45.